- 30個地方在市場監(jiān)管領(lǐng)域落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯受到國務(wù)院督查激勵
- 發(fā)布時間:2021-05-17 10:52 信息來源:市場監(jiān)管總局
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5月7日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。在市場監(jiān)管領(lǐng)域真抓實干受到督查激勵的共30個地方,其中北京市通州區(qū)等20個地方因“深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好”受到通報激勵,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市等10個地方在“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出”方面獲得督查激勵。這些地方認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照市場監(jiān)管總局工作要求,積極開拓創(chuàng)新,勇于攻堅克難,相關(guān)工作取得明顯成效,為激發(fā)市場活力,維護(hù)公平有序市場秩序,推動高質(zhì)量發(fā)展,做出較大貢獻(xiàn),得到社會普遍認(rèn)可?,F(xiàn)將這些地方主要做法和成效予以公布,供各地學(xué)習(xí)借鑒。
下一步,總局將按照國務(wù)院部署,落實好《市場監(jiān)管工作真抓實干成效明顯地方督查激勵實施辦法》規(guī)定的各項督查激勵措施,總結(jié)推廣真抓實干成效明顯地方經(jīng)驗做法,帶動全系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心工作和市場監(jiān)管重點任務(wù),形成真抓實干、改革創(chuàng)新的良好氛圍,確保黨中央、國務(wù)院各項重大政策措施落實落地。
2020年市場監(jiān)管領(lǐng)域真抓實干成效明顯地方名單及主要做法
一、深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好的地方
1.北京市通州區(qū):將行動統(tǒng)一到推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展大局上,加快構(gòu)建副中心現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。探索智慧監(jiān)管新模式,推進(jìn)市場監(jiān)管遠(yuǎn)程監(jiān)測指揮調(diào)度中心體系建設(shè),開發(fā)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)測模塊、信息數(shù)據(jù)分析模塊、調(diào)度指揮模塊、自主學(xué)習(xí)模塊,充分利用現(xiàn)有資源實施遠(yuǎn)程監(jiān)測,實現(xiàn)監(jiān)管靶向定位、監(jiān)管決策、預(yù)警提示,延伸了監(jiān)管觸角。依托市場監(jiān)管遠(yuǎn)程監(jiān)測指揮調(diào)度中心,向物業(yè)、行業(yè)協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu)提供企業(yè)駐所信息登記、企業(yè)評價、提示預(yù)警、行業(yè)協(xié)會監(jiān)督管理等線上手段,促進(jìn)協(xié)同共治。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、打治結(jié)合、聯(lián)動作戰(zhàn)、務(wù)求實效”的原則,推動部門協(xié)同發(fā)力,打擊侵權(quán)假冒工作成績顯著。
2.天津市濱海新區(qū):面對疫情突發(fā)的情況,攻堅克難、敢作敢為,以民生所需為重點,制定價格監(jiān)管“四必查”、價格監(jiān)測“兩采集”,加強(qiáng)民生商品和防疫用品價格監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊疫情期間哄抬價格等違法行為。妥善處置各類輿情,出色完成價格監(jiān)管工作任務(wù)。同時著力降低企業(yè)成本,增進(jìn)民生福祉、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,組織清理轉(zhuǎn)供電不合理加價工作,指導(dǎo)督促轉(zhuǎn)供電主體退還電費(fèi)1527.33萬元,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的價格環(huán)境。
3.吉林省長春市:堅持協(xié)同推進(jìn)、全面覆蓋、規(guī)范透明、清單管理、分類監(jiān)管,基本實現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,進(jìn)一步減輕市場主體負(fù)擔(dān),降低監(jiān)管成本,提高行政執(zhí)法效能。2020年,全市366個部門全部納入雙隨機(jī)監(jiān)管平臺,336個有聯(lián)合檢查事項的部門全部參加部門聯(lián)合監(jiān)管,158747項抽查結(jié)果全部向社會公示,推動實現(xiàn)陽光監(jiān)管,避免任性執(zhí)法;全市制定雙隨機(jī)抽查計劃2346個、執(zhí)行4064次,其中,部門聯(lián)合抽查任務(wù)執(zhí)行次數(shù)2576次,占總?cè)蝿?wù)數(shù)的63.4%;全市部門聯(lián)合抽查事項11515個,占全部抽查事項的70.6%,聯(lián)合監(jiān)管比例保持較高水平。
4.黑龍江省齊齊哈爾市:以高效為企業(yè)和群眾辦好“一件事”為目標(biāo),從整合零售藥店、食品經(jīng)營小作坊等關(guān)乎民生重點領(lǐng)域高頻事項的辦理入手,探索一窗受理、合并審查,相關(guān)許可“告知承諾”辦理、“證照同辦”一次完成、一口出件,并逐步拓展到“證照分離”改革涉及的25類36個業(yè)態(tài),大幅提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利度,進(jìn)一步激發(fā)了市場主體活力和創(chuàng)造力。在國務(wù)院第七次大督查中,齊齊哈爾市相關(guān)典型經(jīng)驗做法受到國務(wù)院通報表揚(yáng)。
5.上海市徐匯區(qū):深化商事制度改革成效突出,市場監(jiān)管領(lǐng)域所有行政審批事項100%實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,所有審批事項納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心“綜合窗口”,30項事項情形實現(xiàn)長三角地區(qū)異地辦理。市場治理體系比較先進(jìn),建立區(qū)城運(yùn)中心大市場板塊,首創(chuàng)“網(wǎng)格長制”,構(gòu)建公平競爭、智慧食安、智慧電梯等“10大場景”,創(chuàng)新推出網(wǎng)絡(luò)訂餐“食安鎖”、零售藥房智慧監(jiān)管系統(tǒng)。疫情防控扎實有效,推出沿街商鋪疫情防控“三色公示單”和智慧商鋪“匯商碼”,實現(xiàn)管理端、商鋪端和市民端三碼合一。
6.江蘇省徐州市:積極回應(yīng)市場主體訴求,主動作為,打造市場主體便利化退出“徐州模式”,使注銷“整件事”便利度得到大幅提升。通過建立多部門聯(lián)動工作機(jī)制,實現(xiàn)助力退;通過實施創(chuàng)新舉措,開展“證照一體化”注銷,提供“三個一”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),實現(xiàn)便捷退;通過創(chuàng)新監(jiān)管模式,強(qiáng)化信用監(jiān)管,實現(xiàn)促進(jìn)退;通過媒體報道、實地走訪等形式宣傳信用制度,實現(xiàn)主動退。探索在簡易注銷登記過程中,適用確認(rèn)制登記原則。市場主體退出“徐州模式”使要素資源得以高效盤活優(yōu)化,推動了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
7.浙江省舟山市:舟山市聚焦浙江“全覆蓋、零許可、數(shù)字化、強(qiáng)監(jiān)管”改革目標(biāo),以激發(fā)市場活力為出發(fā)點,以告知承諾事項擴(kuò)面提質(zhì)為著力點,以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和閉環(huán)監(jiān)管為關(guān)鍵點,率先打造告知承諾“一表一書”新模式,在告知承諾事項突破百項的同時又實現(xiàn)最簡審批, 最大程度釋放了“證照分離”改革紅利,最大限度激發(fā)了市場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,為疫情影響下助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,為全省乃至全國有效解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題提供了舟山實踐、舟山方案。
8.安徽省六安市:創(chuàng)新構(gòu)建“雙隨機(jī)+”監(jiān)管體系。實施“雙隨機(jī)+流程整合”,統(tǒng)一監(jiān)管邊界范圍,整合抽查任務(wù)事項,優(yōu)化任務(wù)發(fā)起方式;實施“雙隨機(jī)+部門聯(lián)合”,作為全省部門聯(lián)合抽查試點單位,率先出臺跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項清單和實施辦法,2020年全市共組織發(fā)起聯(lián)合抽查任務(wù)416個,占全部任務(wù)的51.7%,位居全省第一;實施“雙隨機(jī)+信用融合”,在全省率先出臺企業(yè)信用風(fēng)險分類雙隨機(jī)抽查實施辦法,建立多維度基礎(chǔ)性分類管理制度,實施重點領(lǐng)域風(fēng)險分級管理,2020年全市共發(fā)起403個信用風(fēng)險分類抽查任務(wù),占全市抽查任務(wù)總數(shù)50.1%,位居全省第一,問題發(fā)現(xiàn)率較2019年提高11%。
9.福建省廈門市:以信用信息分類應(yīng)用賦能市場監(jiān)管。全面推動信用信息歸集共享及應(yīng)用,注冊登記、許可審批等18個類別的信用信息分門別類記入相應(yīng)市場主體名下,實現(xiàn)快速查看了解市場主體完整畫像;對餐飲、食品、藥品等31個重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)嵤┓旨壏诸惐O(jiān)管,把信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管緊密結(jié)合,實施差異化監(jiān)管;建立失聯(lián)企業(yè)、登記異常等風(fēng)險預(yù)警模型,對重點行業(yè)領(lǐng)域和群體自動監(jiān)測預(yù)警,2020年依托失聯(lián)企業(yè)風(fēng)險預(yù)警模型篩查出一批失聯(lián)企業(yè),最終由市場監(jiān)管部門確認(rèn)吊銷7700余戶;在連續(xù)兩年的全國營商環(huán)境評價中,廈門市市場監(jiān)管指標(biāo)均位居全國前列。
10.江西省鷹潭市月湖區(qū):積極探索智慧市場監(jiān)管新模式,堅持綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,深化以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,實現(xiàn)“一增兩減翻三番”?!耙辉觥保词袌鲋黧w連年兩位數(shù)增長。2020年在疫情影響下,全區(qū)實有市場主體數(shù)同比增幅高于全省平均水平4.07個百分點?!皟蓽p”,即檢查頻次減少(多部門多次分頭檢查壓減為跨部門一次性綜合檢查,人海式檢查變?yōu)閷I(yè)精干檢查,減少了檢查頻次),戶均檢查時間減少(減少三分之二)。“翻三番”,即2020年度歸集的各類市場主體信用信息同比增長557.9%,增幅在全省領(lǐng)先。
11.山東省威海市文登區(qū):推進(jìn)信用數(shù)據(jù)歸集常態(tài)化、事中事后監(jiān)管差異化、長效信用治理標(biāo)準(zhǔn)化,構(gòu)建市場監(jiān)管信用治理體系。制定信用信息數(shù)據(jù)歸集清單,涵蓋區(qū)直35個行政執(zhí)法部門,明確行政處罰等8類2219項信用信息數(shù)據(jù)的歸集規(guī)范,實現(xiàn)對全區(qū)6萬戶市場主體的精準(zhǔn)信用畫像;自主開發(fā)應(yīng)用威海市文登區(qū)市場監(jiān)管平臺,將市場主體、執(zhí)法辦案、抽查檢驗、投訴舉報、信用監(jiān)管、風(fēng)險防控等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)和工作流程嵌入系統(tǒng),全面應(yīng)用市場主體標(biāo)準(zhǔn)化信用信息數(shù)據(jù)。
12.河南省駐馬店市:圍繞實現(xiàn)“一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦妥”目標(biāo),在全省率先推行“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”,打通部門協(xié)同壁壘,全程助推企業(yè)健康發(fā)展。市區(qū)一般經(jīng)營項目的企業(yè)開辦“當(dāng)場辦結(jié)”率達(dá)95%以上,企業(yè)開辦時間走在全省前列。著力助推轉(zhuǎn)型升級,積極推進(jìn)“創(chuàng)生個”“個轉(zhuǎn)企”,促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。通過開展政銀戰(zhàn)略合作,共為小微企業(yè)發(fā)放貸款305.2億元,有效解決融資難題。在疫情影響下全市市場主體數(shù)量仍保持10%以上增長,2020年度駐馬店城市品牌、GDP總量雙雙進(jìn)入全國百強(qiáng)。
13.湖北省襄陽市:以“高效辦成一件事”為目標(biāo),在主動幫助市場主體開展信用修復(fù)、助力市場主體發(fā)展上出實招。出臺主動幫扶企業(yè)開展信用修復(fù)試行辦法,對信用修復(fù)的對象、工作流程進(jìn)行了明確和規(guī)范,并在全市開展“三心”服務(wù)(主動提示“熱心辦”、線上修復(fù)“省心辦”、綠色通道“暖心辦”),主動幫助企業(yè)開展信用修復(fù)。2020年,累計幫助全市4420戶失信市場主體完成信用修復(fù),幫助企業(yè)在參與招標(biāo)投標(biāo)、爭取資金及稅收優(yōu)惠等方面免于失信懲戒,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該項工作作為全市優(yōu)化營商環(huán)境“金牌服務(wù)”,被省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為第二批優(yōu)化營商環(huán)境典型案例向全省復(fù)制推廣。
14.湖南省長沙縣:在深化商事制度改革上勇闖新路。聚焦優(yōu)化流程,打造“7310模式”,即企業(yè)開辦不超過7份材料、3個環(huán)節(jié)、1個工作日,0收費(fèi)。聚焦便捷辦理,推行“就近辦”“智慧辦”,實現(xiàn)個體工商戶經(jīng)營事項在鎮(zhèn)街即可辦好。聚焦規(guī)范服務(wù),創(chuàng)新出臺企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范34條,辦事效率明顯提升。聚焦惠民惠企,向申請人提供免費(fèi)公章刻制、免費(fèi)郵寄、幫辦代辦等特色服務(wù)。全縣市場主體總數(shù)連續(xù)六年保持20%以上高增長率,縣域綜合實力和競爭力持續(xù)攀升,躋身2020年全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百強(qiáng)第4位。
15.廣東省深圳市:抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇,借鑒港澳先進(jìn)經(jīng)驗,大力推動市場準(zhǔn)入規(guī)則對接,在全國率先創(chuàng)設(shè)商事主體除名、依職權(quán)注銷、歇業(yè)登記和商事登記管理聯(lián)系人等制度,加大虛假注冊懲戒力度,探索推行商事登記行政確認(rèn)制,形成一批可借鑒的制度創(chuàng)新成果。優(yōu)化政府管理和服務(wù),在全國率先應(yīng)用涉港商事登記摘要版公證文書和跨境信息共享,有效提升企業(yè)登記便利化水平。
16.海南省文昌市:結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè),持續(xù)打造一流營商環(huán)境。壓縮企業(yè)開辦時間,全面推行“一窗受理、首問負(fù)責(zé)、并行辦理、限時辦結(jié)、一窗出件”服務(wù),企業(yè)開辦時限由原來5個工作日壓縮到2個工作日,實行“全島通辦”“異地辦理”。搭建“銀企直通”工商便利通平臺,實現(xiàn)與企業(yè)設(shè)立登記合并受理。深化“證照分離”改革,將55項中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項由“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”改為“實行告知承諾”,不斷破解“辦照容易辦證難”的突出問題。大力推動電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,將電子營業(yè)執(zhí)照作為市場主體唯一合法有效身份證明,逐步取消第三方電子認(rèn)證服務(wù),實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的“一照走天下”。
17.重慶市大渡口區(qū):創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化科技賦能,以智慧監(jiān)管促安全生產(chǎn),取得明顯成效,為轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式提供新路徑。特別是首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管云平臺,在規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員行為、督促企業(yè)制度落實、方便企業(yè)辦事、降低企業(yè)成本和提升管理部門風(fēng)險研判能力等方面發(fā)揮了巨大作用。創(chuàng)建“智慧監(jiān)管”農(nóng)貿(mào)市場,提升了監(jiān)管效能。
18.四川省攀枝花市:聚焦深化商事制度改革全新領(lǐng)域,推行“預(yù)服務(wù)”工作機(jī)制,暢通企業(yè)群眾辦事“審批前一公里”,打通準(zhǔn)入即可營的“事前事中全流程”。將23大類218項行政審批事項納入“預(yù)服務(wù)”工作體系,申請人可通過自公告平臺發(fā)布擬申請事項需求,審批服務(wù)人員在線指導(dǎo)完成申請資料、現(xiàn)場核查等前期籌備,并與“一窗通辦”審批服務(wù)高效銜接。確保申請人提交申請材料“不往返”“不跑路”,在更深層次、更寬領(lǐng)域真正實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)經(jīng)營簡手續(xù)、降成本、提速度。
19.陜西省安康市:通過實施“五窗服務(wù)”“四式監(jiān)管”和“三個保障”的“三輪驅(qū)動”創(chuàng)新模式,深入推進(jìn)登記注冊便利化,促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。通過營造良好營商環(huán)境、維護(hù)公平競爭的市場秩序助力產(chǎn)業(yè)扶貧,持續(xù)打造“中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都”,累計發(fā)展以毛絨玩具為主導(dǎo)的新社區(qū)工廠763家,吸納就業(yè)21705人,產(chǎn)值41.38億元,實現(xiàn)搬遷群眾安居樂業(yè)。相關(guān)經(jīng)驗作為國務(wù)院第七次大督查典型經(jīng)驗做法在全國通報表揚(yáng),“安康新社區(qū)工廠”入選全國精準(zhǔn)扶貧十佳典型經(jīng)驗。
20.新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市:推動實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。著力抓好“六個全覆蓋、三個規(guī)范開展”,全市25個部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(新疆)制定部門內(nèi)部抽查任務(wù)并公示檢查結(jié)果。實行市場主體信用分級分類監(jiān)管,對不同信用等級市場主體實施差異化抽查比例。通過加大聯(lián)合抽查力度,較好解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高等問題:2020年市場監(jiān)管部門通過合并檢查計劃,將檢查戶次由18211戶次減少到4413戶次,減少76%;通過聯(lián)合抽查將檢查戶次由2390戶次減少到359戶次,減少85%。相關(guān)工作作為國務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的地方典型經(jīng)驗做法受到通報。
二、推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的地方
1.北京市西城區(qū):西城區(qū)將提高政府工作質(zhì)量作為質(zhì)量提升的主要抓手,切實把質(zhì)量建設(shè)滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程,推動西城經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代。全面部署開展質(zhì)量提升行動,建立區(qū)、街道、社區(qū)質(zhì)量安全三級聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,以國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點建設(shè)帶動全區(qū)各領(lǐng)域質(zhì)量管理模式創(chuàng)新,建成政務(wù)、商貿(mào)、養(yǎng)老、城市管理等領(lǐng)域5個示范試點;大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定,已有團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)近30個,其中巡視探訪、養(yǎng)老服務(wù)、文化出版等領(lǐng)域發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)均為全國首創(chuàng)。大力實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,加大對老字號扶植力度,累計獲得4個中國質(zhì)量獎項和5個北京市政府質(zhì)量管理獎項。深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,出臺“金開十條”,發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢,推動金融街論壇升級為國家級論壇。發(fā)揮“中國金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”作用,積極服務(wù)金融業(yè)新生板塊落地,新引進(jìn)重點金融機(jī)構(gòu)45家,注冊規(guī)模1177億元。推動5G、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推行“9+1”區(qū)塊鏈應(yīng)用場景,建成全市首家全生命周期“微信辦照”平臺。持續(xù)的質(zhì)量創(chuàng)新推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,市民質(zhì)量滿意度連續(xù)三年位居北京市首位;近年來在區(qū)政府質(zhì)量工作評議考核中位于全市前列。
2.內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市:包頭市以夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)據(jù)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和共享經(jīng)濟(jì)模式,率先在自治區(qū)建設(shè)運(yùn)行了首個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上服務(wù)平臺——“包檢道”,平臺融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等要素為一體,提供涵蓋強(qiáng)檢計量器具管理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、質(zhì)量惠民服務(wù)、質(zhì)量公益培訓(xùn)以及質(zhì)量信用評價、行業(yè)政策推送、公共服務(wù)資源查詢等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。目前,已有23家實力檢測機(jī)構(gòu)的入駐,注冊企業(yè)達(dá)到1976家,累計為各級市場監(jiān)管部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)10078條次,辦結(jié)各類質(zhì)量技術(shù)服務(wù)和咨詢4260件(次),受理質(zhì)量惠民服務(wù)7510人次,為企業(yè)免費(fèi)檢定各類計量器具34萬臺件,減免費(fèi)用共計3000余萬元。大力開展企業(yè)質(zhì)量幫扶,設(shè)立包頭裝備制造園區(qū)、土右旗知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)服務(wù)站12家,組建了包頭市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升專家組,平臺服務(wù)半徑逐步拓展到包頭乃至內(nèi)蒙古周邊地區(qū)。服務(wù)企業(yè)數(shù)量、效能和平臺的品牌效應(yīng)日趨突出。從戰(zhàn)略高度持續(xù)深入推進(jìn)質(zhì)量提升工作。將質(zhì)量工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及實績考核體系,構(gòu)建了目標(biāo)指引、部門擔(dān)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力、狠抓落實的工作機(jī)制,有力地推進(jìn)了質(zhì)量提升工作。
3.遼寧省沈陽市:沈陽市以“質(zhì)量創(chuàng)新+”戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級,爭當(dāng)東北振興排頭兵,大力補(bǔ)齊體制機(jī)制和營商環(huán)境短板,率先開展“質(zhì)量創(chuàng)新+營商環(huán)境”行動,提高公共服務(wù)質(zhì)量,打通營商環(huán)境建設(shè)“最后一公里”,激活高質(zhì)量發(fā)展新動能,為加快振興發(fā)展注入新動力。作為全省唯一“提升公共服務(wù)質(zhì)量”試點城市,注重頂層設(shè)計,從全市層面構(gòu)建起提升公共服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)體系、指標(biāo)體系、制度體系和督考體系,制定74個方面107項提升措施,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的公共服務(wù)領(lǐng)域突出問題,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新建立了沈陽服務(wù)、沈陽民生、沈陽環(huán)境3個領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,《城市營商環(huán)境評價指南》地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)國內(nèi)空白。通過狠抓行動落實,推動政策落地,沈陽市公共服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升。社會保障更加便捷高效,成為全國首批、省內(nèi)唯一自助開通異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)國家試點,異地就醫(yī)直接結(jié)算3.2萬人次,醫(yī)療總費(fèi)用7.3億元;民生保障更加堅實有力,實施“暖房子”工程205萬平方米,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%;創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化完善,依申請類事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%,150項便民服務(wù)實現(xiàn)“掌上辦”,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.6億元,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.7萬人。在國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告2020》中,沈陽市成為全國15個標(biāo)桿城市之一。
4.上海市松江區(qū):上海市松江區(qū)委區(qū)政府高度重視質(zhì)量工作,認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,以及習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會上關(guān)于支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略的重要論述,深入貫徹落實國家有關(guān)長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求,積極構(gòu)筑以“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地”為首的六大高地,開辟貫穿長三角三省一市九城市的長三角G60科創(chuàng)走廊,引領(lǐng)帶動G60科創(chuàng)走廊上升為長三角一體化國家戰(zhàn)略重要平臺,搭建涵蓋G60科創(chuàng)走廊九城市市場監(jiān)管系統(tǒng)的質(zhì)量發(fā)展協(xié)作平臺。堅持質(zhì)量工作“五個納入”:納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、納入政府年度工作報告、納入財政預(yù)算、納入政府績效考核、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價。加大質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障力度,2020年撥付資金2473萬,用于質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量提升工作。在上海市率先推行首席質(zhì)量官制度,堅持每年新增一個區(qū)級質(zhì)量提升重點行業(yè),設(shè)立面向中小企業(yè)的質(zhì)量創(chuàng)新獎,輪流舉辦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)論壇,聯(lián)合開展長三角質(zhì)量提升示范試點,推動多地出臺跨省市“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)跨城市間質(zhì)量標(biāo)桿學(xué)習(xí),以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。松江區(qū)在上海市對區(qū)級政府質(zhì)量工作考核中已連續(xù)六年獲得優(yōu)秀?!笆濉币詠恚胤截斦杖肽昃鲩L12.4%,連續(xù)60個月正增長;制造業(yè)稅收占總稅收比重從35.9%上升到48.5%,房地產(chǎn)稅收比重從最高48.9%下降到24.9%,各項核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均躍居上海各區(qū)前列。
5.江蘇省南通市海門區(qū):南通市海門區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要指示精神,扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),積極探索中小微企業(yè)質(zhì)量提升之路。針對1.4萬多家中小微家紡企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)狀,實施家紡“質(zhì)量合作社”管理模式,由政府部門、品牌企業(yè)、檢驗機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會發(fā)起,吸納中小微企業(yè)和個體工商戶為社員,制定出臺《海門區(qū)家紡“質(zhì)量合作社”管理模式實施方案》《質(zhì)量合作社公約》等一整套制度流程,實施統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品檢驗檢測、統(tǒng)一建立首席質(zhì)量官、統(tǒng)一品牌培育、統(tǒng)一質(zhì)量信用、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督等“六統(tǒng)一”管理方法。2020年全區(qū)共投入質(zhì)量發(fā)展專項資金3620萬元,其中“家紡合作社”檢驗檢測和質(zhì)量獎勵經(jīng)費(fèi)350萬元,融合標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、質(zhì)量管理、品牌發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量人才培養(yǎng)等要素資源,為社員提供“一站式”服務(wù),助力中小微企業(yè)質(zhì)量提升,促進(jìn)家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前,家紡“質(zhì)量合作社”成員達(dá)532家,產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上;成立了“中家紡團(tuán)標(biāo)委海門家紡合作社床品面料標(biāo)準(zhǔn)化工作組”,主導(dǎo)發(fā)布3個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、5個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);通過ISO9001體系認(rèn)證81家;實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企72家、小上規(guī)30家。2020年,家紡專利授權(quán)量306件,家紡產(chǎn)品全國市場占有率超過50%,遠(yuǎn)銷150多個國家,年產(chǎn)值超2000億元,市場交易額1280億元,帶動20萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè),家紡產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
6.浙江省湖州市南潯區(qū):南潯區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“一個一個行業(yè)抓質(zhì)量提升”的重要指示,實施“一年一產(chǎn)業(yè)”質(zhì)量提升計劃,大力推進(jìn)電梯、木地板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,形成“創(chuàng)新驅(qū)動、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌創(chuàng)優(yōu)、精準(zhǔn)幫扶、多維監(jiān)管”五位一體質(zhì)量提升“南潯模式”。成立區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《質(zhì)量提升三年行動計劃》,形成“一部門一人一責(zé)”格局,設(shè)立千萬專項資金;并列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價。2020年兌現(xiàn)質(zhì)量獎勵1140多萬元。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)造就高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,制定全國首個加裝電梯地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,出臺《加裝電梯“一件事”實施方案》,形成可復(fù)制的“南潯經(jīng)驗”,2020年轄區(qū)企業(yè)售出加裝電梯同比增長370%。踐行“兩山理論”精神,率先開展木地板綠色產(chǎn)品認(rèn)證,31個產(chǎn)品通過認(rèn)證,單一產(chǎn)業(yè)認(rèn)證量居全國第一,2020年獲證企業(yè)訂單量提升約8%。精準(zhǔn)幫扶跑出高質(zhì)量發(fā)展新速度,成立“木業(yè)產(chǎn)業(yè)”“電梯產(chǎn)業(yè)”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺,創(chuàng)新“專員駐點+專班指導(dǎo)+專項服務(wù)”幫扶模式,連續(xù)2年獲評省政府“三服務(wù)”典型案例。品牌影響力明顯增強(qiáng),2020年新增“品字標(biāo)”企業(yè)25家,比上年增長67%,品牌企業(yè)銷售額占全區(qū)規(guī)上企業(yè)占比達(dá)到51%。先行先試樹立標(biāo)桿,先后被批準(zhǔn)為木地板產(chǎn)品國家質(zhì)量提升示范、國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。電梯產(chǎn)業(yè)獲準(zhǔn)第一批長三角質(zhì)量提升示范試點。
7.山東省青島市黃島區(qū):黃島區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“樹立質(zhì)量第一強(qiáng)烈意識,下最大氣力抓全面提高質(zhì)量”重要指示精神,區(qū)黨委、政府“一把手”主抓質(zhì)量提升,注重優(yōu)化質(zhì)量治理政策供給,出臺《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動實施方案》《關(guān)于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的若干政策》,每年設(shè)置獎勵資金2700萬元用于企業(yè)質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)“NQI互聯(lián)網(wǎng)+平臺”。創(chuàng)新打造風(fēng)險預(yù)警、“雙隨機(jī)”監(jiān)管、信用公示“三大平臺”,探索形成以質(zhì)量安全監(jiān)管促進(jìn)質(zhì)量全面提升新路徑,有效推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警平臺前哨作用。通過內(nèi)外風(fēng)險點歸集,流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)61304條,閉環(huán)處置質(zhì)量風(fēng)險隱患1771次。如通過平臺預(yù)警叉車事故風(fēng)險,核實后指導(dǎo)轄區(qū)3639臺叉車安裝限速器和聲光報警器,用“小設(shè)備”解決“大安全”。二是聚焦發(fā)揮“雙隨機(jī)”監(jiān)管平臺樞紐作用。風(fēng)險預(yù)警結(jié)果進(jìn)入雙隨機(jī)重點檢查庫,進(jìn)一步提高抽查監(jiān)管精度,組織全區(qū)20個單位對54個行業(yè)領(lǐng)域、46個事項開展聯(lián)合檢查,有效實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。三是聚焦發(fā)揮信用公示平臺輻射作用。建成全國首家縣區(qū)級信用公示平臺,橫向歸集34個執(zhí)法部門信用數(shù)據(jù),縱向連接國家企業(yè)信用公示系統(tǒng),實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)公示和失信聯(lián)合懲戒橫縱貫通。信用公示平臺同時為風(fēng)險預(yù)警提供數(shù)據(jù),總訪問量達(dá)1170萬次。
8.湖北省武漢市:武漢市秉承“敢為人先、追求卓越”的城市精神,深入實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,真抓實干,克難奮進(jìn),為打贏抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)和疫后復(fù)蘇保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。一是聚焦企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式,率先發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)——《一站式質(zhì)量服務(wù)站建設(shè)服務(wù)規(guī)范》。市級財政投入1千萬元,在汽車零部件等6大行業(yè)1122家企業(yè)開展一對一質(zhì)量服務(wù),創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益約1億元,規(guī)避企業(yè)質(zhì)量損失3億元,拉動經(jīng)濟(jì)增長10億以上,投入產(chǎn)出比例達(dá)到了1:10。二是聚焦群眾改善消費(fèi)環(huán)境。市財政投入資金2億元,撬動社會資金近12億元,全面完成全市318家農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造升級,其中對照2.0和3.0標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)代商超化改造162家,占總數(shù)的50.94%,為市民提供更好的購物體驗。三是聚焦疫情推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。響應(yīng)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)、六保”工作號召,2020年為企業(yè)減免計量收費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備檢驗檢測費(fèi)2.77億元,減稅降費(fèi)513.7億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超過40%,凈增高新技術(shù)企業(yè)1842戶,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。四是聚焦戰(zhàn)略實施整體推動。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將質(zhì)量工作納入績效考核。市、區(qū)協(xié)同,部門齊抓,在中部地區(qū)省會城市中首家成功創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”,全國首批成功創(chuàng)建國家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū),市民質(zhì)量獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
9.寧夏回族自治區(qū)銀川市:銀川市深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)后勁、保障質(zhì)量安全,加快高質(zhì)量發(fā)展步伐,2020年在全區(qū)質(zhì)量考核中名列第一,且連續(xù)多年名列第一。一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管方式創(chuàng)新。逐步推廣“2+N”跨領(lǐng)域聯(lián)合抽查新模式,構(gòu)建“雙隨機(jī)、一公開”新型監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和靶向性。實現(xiàn)企業(yè)管理全覆蓋、二維碼管理全覆蓋、實時預(yù)警全覆蓋,構(gòu)建全過程、多方位、可追溯的大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系。二是優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),完成《高層建筑懸吊清洗作業(yè)安全設(shè)施規(guī)范》等5項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制,推動《膠輪有軌電車交通系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用與服務(wù)24項舉措,強(qiáng)力推動知識產(chǎn)權(quán)工作,全市有效發(fā)明專利2375件,占全區(qū)的66%。“12315”投訴動態(tài)辦結(jié)率98.7%。企業(yè)年報公示率92.88%。創(chuàng)建27家自治區(qū)級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位,共有管理體系認(rèn)證獲證組織1532家,證書4168張。三是打造銀川品牌。培育西夏王、共享集團(tuán)、百瑞源等政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè),葡萄酒、3D打印、枸杞等行業(yè)企業(yè)的品牌知名度、技術(shù)創(chuàng)新走在全國前列。打造出適合銀川發(fā)展的拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、成長型產(chǎn)品立體模式,擴(kuò)大銀川品牌影響力。四是創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)標(biāo)桿示范。著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,投資1615萬元對7家重點農(nóng)貿(mào)市場硬化美化環(huán)境,改造公廁、統(tǒng)一增設(shè)冷鮮柜、證照公示欄等,著力推進(jìn)“寧冷鏈”“寧藥品”等智慧監(jiān)管平臺建設(shè),制定明廚亮灶智慧監(jiān)管領(lǐng)域第一個地方標(biāo)準(zhǔn)《明廚亮灶暨智慧食安建設(shè)評定規(guī)范》(DB64/T 1763-2020),學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+名廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋。
10.新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市:新疆昌吉回族自治州黨委政府近年來緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),加強(qiáng)質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo),不斷推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。作為地級行政區(qū)首府,昌吉市市委、政府認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要講話和指示批示,以實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,高位推動,大力開展質(zhì)量提升行動,以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的新動力,掛牌成立全疆首個縣市級行政審批局,網(wǎng)上辦理事項達(dá)97%以上。以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)品質(zhì)城市,全市318家企業(yè)公示了1183項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎9項,獲得專利1300余件。以質(zhì)量為民作為初心,創(chuàng)新監(jiān)管,堅守安全底線,構(gòu)建昌吉食用農(nóng)產(chǎn)品“一品、一碼”追溯體系,打造“透明廚房”,實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。以質(zhì)量惠民生,每年征集包括食品安全、住房質(zhì)量、教育衛(wèi)生等群眾最關(guān)心的10件實事,切實解決突出質(zhì)量問題,增進(jìn)民生福祉,被評為“2020中國最具幸福感百佳縣市”。