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問：招標(biāo)文件要求投標(biāo)人的法定代表人必須到開評標(biāo)現(xiàn)場，是否違法？
答：實踐中，部分地區(qū)招投標(biāo)管理部門的規(guī)范性文件強制要求投標(biāo)人的法定代表人必須親自到開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場，否則投標(biāo)無效。這一規(guī)定對外地供應(yīng)商，尤其是對那些頻繁參加各地招標(biāo)采購活動的企業(yè)而言顯然不夠公平，也沒有必要，可以說就是一種歧視待遇或差別待遇。但由于此前相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章均未明確是否其違法，在這些地方參加采購活動的投標(biāo)人也無可奈何。
不過，今年10月起實施的87號令強調(diào)了“投標(biāo)人參加開標(biāo)是其權(quán)利而非其義務(wù)”這一觀點。其第四十條明確，“開標(biāo)由采購人或者采購代理機構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加”；第四十二條第三款進一步明確，“投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果”。據(jù)此可知，是否參加開標(biāo)儀式是投標(biāo)人的權(quán)利，投標(biāo)人有權(quán)參加，也有權(quán)不參加；若不參加的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。這是因為開標(biāo)活動本身高度公開，開標(biāo)現(xiàn)場有錄音錄像設(shè)備，已經(jīng)能夠保證開標(biāo)活動的公平、公正，并沒有非要投標(biāo)人法定代表人當(dāng)場親自做決策的事項。
