各市（州）、貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

3月15日20時(shí)左右，遵義市仁懷市蒼龍街道辦事處2019年公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目一標(biāo)段發(fā)生一起模板支撐體系坍塌的較大事故，造成4名作業(yè)人員死亡。該項(xiàng)目建設(shè)單位為仁懷市城市開(kāi)發(fā)建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)有限公司；施工總承包單位為中鐵建工集團(tuán)有限公司；監(jiān)理單位為貴州廣天建設(shè)管理咨詢有限公司。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)會(huì)議以及有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三做好房屋市政工程安全生產(chǎn)隱患排查整治，切實(shí)加強(qiáng)全省房屋市政工程安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求緊急通知如下：

一、提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

今年以來(lái)部分地區(qū)建筑施工安全事故連續(xù)發(fā)生，充分暴露當(dāng)前我省建筑施工安全管理的諸多薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的工作部署，按照省委、省政府的工作安排，做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，確保守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要始終堅(jiān)持底線思維，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的極端重要性，切實(shí)把旗幟鮮明講政治的要求貫穿統(tǒng)籌發(fā)展和安全的全過(guò)程各方面；要充分認(rèn)識(shí)我省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省安委會(huì)有關(guān)工作部署，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入摸排本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大整治攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決防范各類(lèi)事故發(fā)生。

二、突出工作重點(diǎn)，全面排查整治

自即日起自2021年7月1日，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各有關(guān)單位立即制定工作方案，在本地區(qū)、本單位組織全面開(kāi)展一次建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，動(dòng)真碰硬查問(wèn)題、促整改。要結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)等工作要求，突出重點(diǎn)，做好以下方面排查：一是突出檢查建設(shè)、施工、監(jiān)理、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包、租賃、安裝等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員等到崗履職情況；二是強(qiáng)化對(duì)模板支撐體系、深基坑、建筑起重機(jī)械、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況，以及專(zhuān)項(xiàng)方案編、審、批等流程合規(guī)性的檢查；三是加大高處作業(yè)安全防范工作排查，檢查臨邊、洞口防護(hù)情況以及高處作業(yè)人員安全防護(hù)用品使用情況等，嚴(yán)防高處墜落等事故發(fā)生；四是加大現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理措施落實(shí)情況排查，檢查消防安全教育培訓(xùn)情況、臨建房屋保溫材質(zhì)情況、消防設(shè)施配備情況、易燃易爆物品存放及使用管理情況、動(dòng)火作業(yè)審批制度執(zhí)行情況、臨時(shí)用電管理情況等，嚴(yán)防施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故發(fā)生。要依法嚴(yán)厲查處壓縮合理工期、未按規(guī)定履行法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包、違法分包和以包代管等行為。對(duì)排查出的重大隱患和違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決責(zé)令停工整改，不能立即整改的，要逐一制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)安全隱患。

三、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大工作督導(dǎo)

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)制定本地區(qū)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確目標(biāo)，周密部署，精心組織，認(rèn)真檢查，確保責(zé)任到位、工作到位、取得實(shí)效。要通過(guò)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，進(jìn)一步梳理完善問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性對(duì)策措施，不斷提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。本次排查大整治工作按照省級(jí)督查、市（州）抽查、縣（區(qū)）全面排查的方式進(jìn)行。市（州）對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目抽查比例不少于10%，縣（區(qū)）100%進(jìn)行排查。我廳將結(jié)合年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，會(huì)同省安委辦對(duì)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重及多發(fā)地區(qū)進(jìn)行暗訪暗查，對(duì)工作不力的地方主管部門(mén)、企業(yè)采取約談或通報(bào)等工作措施。

四、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅責(zé)任追究

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真做好事故查處工作。要嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故調(diào)查處理的相關(guān)材料。要依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)和人員要加大處罰力度，依法暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)證照，并依照有關(guān)規(guī)定在招投標(biāo)、資質(zhì)管理等方面予以限制，切實(shí)起到震懾和警示作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)因安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)造成嚴(yán)重事故的，要將有關(guān)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要加大事故整改措施落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，督促相關(guān)單位深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，確保我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五、嚴(yán)格應(yīng)急值守，強(qiáng)化信息報(bào)送

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班，全力以赴做好應(yīng)急值守和預(yù)警預(yù)防工作。要制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資和專(zhuān)家等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要按規(guī)定時(shí)限立即上報(bào)，有關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。