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普法宣傳形式單一，傳播效果不佳；公益服務質量缺乏保障機制，公眾的接受度不高；糾紛化解受限于資源和渠道，靈活性與專業(yè)性不足……這些是公共法律服務一直以來存在的局限和問題，在移動互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，變得更為凸顯和激化，亟待解決。這需要一種可以打通線上線下隔閡，即時、有效滿足網(wǎng)民法律需求的技術平臺和運營模式，而互聯(lián)網(wǎng)法律服務為解決這一問題提供了新的思路。
對中國法律服務界而言，這是一個前所未有的時代。根據(jù)《第八屆全國律協(xié)理事會工作報告》，截止2015年，我國律師人數(shù)超過29.7萬，近4年來整個律師行業(yè)收入超過2000億元。在如此龐大的市場之中，越來越多的人嘗試將法律與信息技術適合，開拓新的服務模式與產品。
國內法律與信息技術結合的產品由來已久。在過去的很長一段時間里，這一領域一直在兩大產品中徘徊：法律數(shù)據(jù)庫，律師門戶網(wǎng)站。然而近年來，伴隨著技術和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各種新型法律服務機構和運營模式卻層出不窮。
2015年到2016年，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮席卷全國，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)科技服務型企業(yè)進入到了公共服務領域，我國互聯(lián)網(wǎng)法律服務在原有的“律師+門戶網(wǎng)站+淘寶模式”基礎上逐漸變革、快速發(fā)展，成為參與公共治理的重要社會資源和協(xié)同平臺。
2015年7月，騰訊領投贏了網(wǎng)，開始布局法律行業(yè)；2015年12月，支付寶城市服務開通法律服務窗口，免費提供法律服務；2016年4月，百度與部落網(wǎng)合作，發(fā)布律師直達號。法律服務越來越多地獲得資本和巨頭的青睞。
對于這些區(qū)別于傳統(tǒng)律所，依然在法律領域提供各種服務的機構，目前并沒有什么好的稱呼。“互聯(lián)網(wǎng)+”這個詞火了以后，人們便習慣性地稱之為“法律+互聯(lián)網(wǎng)”，但互聯(lián)網(wǎng)一詞并不足以涵蓋全部內容。一些機構雖也借助互聯(lián)網(wǎng)，但重點卻是在技術創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)只是展示形式。況且，作為一種信息傳播的方式，20年前互聯(lián)網(wǎng)上就有了法律相關內容。
政府推動、企業(yè)創(chuàng)新、行業(yè)促進、資本融入是互聯(lián)網(wǎng)法律服務模式創(chuàng)新的主要動力。本文分析2015年來互聯(lián)網(wǎng)法律服務的模式創(chuàng)新和主要難點，探討互聯(lián)網(wǎng)法律服務四方面的公共價值。
互聯(lián)網(wǎng)法律服務三點創(chuàng)新及主要挑戰(zhàn)
早期，以“找法網(wǎng)”“中顧網(wǎng)”“律云”為代表的“門戶網(wǎng)站”模式，通過提供律師信息和分類檢索功能，方便了用戶與律師的線下聯(lián)絡。相繼而來的是以“法大大”“無訴案例”為代表的“法律工具”模式，為法律工作者提供了合同和案例搜索工具，提升合同簽署效率。以“綠狗”“知果果”為代表的“垂直法務”模式，提供了專為中小微企業(yè)，或者針對知識產權等特定業(yè)務環(huán)節(jié)的法律服務。這些模式對于推動法律服務的透明化、標準化，提高工作效率都起到了很大作用。
近兩年來，以“律兜”“口袋律師”為代表的平臺則走向了互聯(lián)網(wǎng)法律服務的第四條路，即針對普通大眾，建立公眾與律師良好溝通關系的“社交服務”模式。此類平臺均由具有律師和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)背景的人士創(chuàng)辦，整合全國性的法律服務資源，實現(xiàn)普通網(wǎng)民需求和專業(yè)律師服務的有效對接。圍繞服務誰、提供什么服務、誰來提供服務三個基本問題，“社交服務型”互聯(lián)網(wǎng)法律服務模式做出了三點創(chuàng)新。
一、拓寬社會覆蓋面，面向普通公眾提供個性化的法律服務。
“社交服務”模式的平臺，針對公眾找不到、用不起合適的律師這一社會問題，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術與法律專業(yè)服務的集成融合，讓老百姓與律師成為朋友，隨時隨地享受法律服務。公眾原來不被重視的、分散的、碎片化的、輕量級的法律需求被聚合在一個大平臺上，使得平臺發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的長尾效應，通過整合律師的碎片化時間進行供需對接。
二、以用戶體驗為導向，優(yōu)化產品結構并建立信任關系。
這一輪的模式創(chuàng)新主要體現(xiàn)在即時響應、普惠式收費、信任關系的建立上：互聯(lián)網(wǎng)平臺突破時空界限，保證對公眾需求進行7×24小時的即時響應；移動互聯(lián)網(wǎng)平臺因為利用了律師的碎片化時間，又可以把很多微小的訴求集約化處理，因此很大程度上降低了成本；互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺會通過詳細核實和公開律師的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷、平臺咨詢量、用戶評級等信息，進行咨詢質量監(jiān)督、抽查、用戶回訪、跟蹤，對律師進行服務培訓，采用末位淘汰等方式來保障公眾獲得更好的服務。
三、打破多重局限，整合全國律師資源積極參與公共法律服務。
國內律師地域分配不均；行業(yè)內靠關系吃飯，論資排輩現(xiàn)象突出；不同律師專業(yè)領域不同，隔行如隔山……互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺打破了上述局限，對資源進行了重新整合。首先，整合更廣泛的律師資源，利用律師們的空閑時間來提供服務。其次，打破資歷限制，建立嚴格的準入機制和考核激勵機制，年輕律師也可以通過用心服務獲得較好的經(jīng)濟收入等。第三，平臺可以智能化地根據(jù)專長、職業(yè)年限等標準對搶單律師進行分類，有針對性地向他們分配公眾需求。
當然，盡管互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺正在努力進行創(chuàng)新和突破，他們依然面臨著不少問題和挑戰(zhàn)：連接大眾的互聯(lián)網(wǎng)法律服務平臺并沒有迎來用戶的爆發(fā)，厭訴情緒始終籠罩著大多數(shù)當事人；互聯(lián)網(wǎng)法律服務是一種低頻的剛需，公眾對服務期待的個體差異也比較大；不斷累積的服務數(shù)據(jù)資源需要進行深度開發(fā)，但是難度比較大，不同平臺都還存在很多觀念上、技術上、制度上的難點和薄弱環(huán)節(jié)。
互聯(lián)網(wǎng)法律服務發(fā)揮四方面公共價值
將互聯(lián)網(wǎng)透明、公開、便捷、高效的特性融入法律行業(yè)，不但可以消除行業(yè)自身的信息不對稱，還能夠最大程度地整合綜合服務資源，運用技術手段構建一體化服務平臺，推動公共法律服務更多地向社會治理末端延伸。
我國的公共治理應該學習美國比較成熟的互聯(lián)網(wǎng)治理體系，具體體現(xiàn)為頂層設計能力（國家戰(zhàn)略層面的重視和制度設計）、社會化能力（建立由政府、協(xié)會、企業(yè)、智庫等多元行為主體共同參與的管理體系）、協(xié)同化能力（建立由其他公司、部門組織間信息交流、合作共享機制）等三種能力。今后，互聯(lián)網(wǎng)法律服務的企業(yè)平臺會與公共部門形成互補和融合，在長遠發(fā)展中發(fā)揮出四大公共價值。
一、建設移動互聯(lián)網(wǎng)互動矩陣，提升普法效能。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡平臺的普法渠道將齊頭并進，逐步形成互聯(lián)網(wǎng)普法矩陣，多層次、多角度、多方位推進普法工作，將普法落實到城鄉(xiāng)的各個領域和各個群體，實現(xiàn)全民智慧普法。
二、引入市場競爭活力，促進服務創(chuàng)新。
從服務方與需求方的交易模式到服務的流程，再到服務的保障體系，都是各個互聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)重點開發(fā)、不斷完善的必爭之地，這一過程中激烈的市場競爭，將使相關產品和服務得到不斷優(yōu)化。
三、共享數(shù)據(jù)和人力，優(yōu)化資源配置。
探索建立政企合作伙伴關系是建設和完善公共法律服務體系的重要出路，互聯(lián)網(wǎng)服務平臺與政府在數(shù)據(jù)互通、資源共享、服務采購等領域擁有廣泛協(xié)作空間。
四、預防和化解糾紛，參與風險治理。
當下，很多基層政府正在與互聯(lián)網(wǎng)法律平臺長效合作，能更為快捷、全面地引入律師資源，既為當事各方提供低費用、隨時隨地的法律支持，也為媒體提供專門的即時性法律解讀，從而更快化解事件沖突，澄清輿論疑點，并使利益糾紛得到規(guī)范處理，各方情緒得以宣泄和疏導。
現(xiàn)狀
自2007年以來成立的79家新型法律服務機構，最早的icourt，到獵律網(wǎng)，律云，丁丁律師，法幫幫等。但是作為西部開發(fā)重點中心的重慶，還沒有相關的能針對人民群眾提供規(guī)范，專業(yè)的法律咨詢服務。像類似法門網(wǎng)，蒲公英法律網(wǎng)等大量服務機構，打著“低價”
的旗號顛覆法律服務市場。除大量免費咨詢外，“低價律師上門服務”，“88元合同審核”等宣傳屢見不鮮。
陳先生在2011年時候，因朋友介紹的關系，便拿下了重慶律師網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)項目，但由于并非業(yè)內人士，在項目發(fā)展之中，遇到了不可避免的阻礙，但是當時拿下的是一個十年的產權，陳先生一直將重慶律師網(wǎng)安置于自己名下，如今2021年，陳先生了解到重慶如霧都律所等一些大型律所的訴求，也是想為人民群眾更便捷的打開線上法律咨詢，規(guī)范咨詢業(yè)務收費標準，陳先生開始與各大律所有所接觸。
陳先生前后投入了幾十萬的資金，長期持有了重慶律師網(wǎng)，但是未能物盡其責，本著對法律咨詢業(yè)務在重慶將如火如荼的發(fā)展和人民群眾法律意識的提高，陳先生不想惡意炒作抬高項目的價值，不低于本金的價格，能夠把重慶律師網(wǎng)真正意義的發(fā)光發(fā)熱，才是他的本意。
重慶律師網(wǎng)作為現(xiàn)在為數(shù)不多的具有一定年限的區(qū)域性平臺，能夠直接面向區(qū)域性群眾，也能夠將各個律所的優(yōu)質律師資源進行整合，讓群眾能夠對癥下藥，在自己的訴求范圍找到所處專業(yè)律師。若能運用相關資源合理開發(fā)，將網(wǎng)上法律咨詢做到公開透明公正且專業(yè)，必定價值不菲。
