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新基建指的是什么?建筑施工企業(yè)參與“新基建”需要哪些建筑資質(zhì)?

?? 日期:2021-07-14???? 瀏覽:299????
核心提示:工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,人和物的流動構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)活動建立在以“鐵公機(jī)”(鐵路、公路、機(jī)場)為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施之上,交

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,人和物的流動構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)活動建立在以“鐵公機(jī)”(鐵路、公路、機(jī)場)為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施之上,交通樞紐地區(qū)具有比較優(yōu)勢;而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,數(shù)據(jù)的流通成為關(guān)鍵,以信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施也躍遷為新的地區(qū)競爭力。

今年3月中央多次提及加快“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以來,上海、北京、浙江、成都、日照等地先后發(fā)布推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案;廣州還聚焦數(shù)字“新基建”,率先發(fā)布《廣州市加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計(jì)劃(2020—2022年)》。

各地的“新基建”方案計(jì)劃都以2020-2022年為周期滾動實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計(jì)劃,力爭用三年時間取得較大成效。各地也結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)支撐能力、區(qū)域承接能力和創(chuàng)新發(fā)展能力,紛紛從實(shí)際需求出發(fā)、因地制宜建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。

1、建設(shè)目標(biāo):打造“云、網(wǎng)、端”,改造“鐵、公、機(jī)”

上海明確“新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新平臺、新終端”四大重點(diǎn)領(lǐng)域、北京聚焦“新網(wǎng)絡(luò)、新要素、新生態(tài)、新平臺、新應(yīng)用、新安全”六大方向、云南提出“新網(wǎng)絡(luò)、新平臺、新引擎、新載體”四大領(lǐng)域……梳理各地于三年行動方案中提出的建設(shè)目標(biāo),打造涵蓋“云、網(wǎng)、端”全領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施、改造以“鐵、公、機(jī)”為代表的基礎(chǔ)設(shè)施可謂各地著力下好的“先手棋”。

圍繞“云、網(wǎng)、端”,各地明確了多項(xiàng)任務(wù)的具體指標(biāo),為未來三年繪就建設(shè)藍(lán)圖。如浙江方案提出到2022年,浙江全省建成大型、超大型云數(shù)據(jù)中心25個左右(云),率先完成雙千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)布局(網(wǎng)),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平提升20%以上(端)。

與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級,也是各地的三年行動重點(diǎn)。如上海方案圍繞“新終端”提出打造智能化“??铡睒屑~設(shè)施、建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)和智慧道路、加快布設(shè)新能源終端和智能電網(wǎng)設(shè)施。

2、投資部署:建立多元化投資機(jī)制

新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模大、周期長,其建設(shè)首先需要解決“錢從哪兒來”的問題。

在“新基建”方案計(jì)劃中,各地制定了不同的投資計(jì)劃,如浙江計(jì)劃三年完成新基建投資近1萬億元,并提出要奮力建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)先的標(biāo)桿省份;廣東已建立起數(shù)字“新基建”項(xiàng)目庫,著重以項(xiàng)目拉投資;上海則明確支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立總規(guī)模1000億元以上的“新基建”優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng),要求放大財政專項(xiàng)資金的杠桿作用,并鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大“新基建”投入力度。

與發(fā)布三年行動方案相對應(yīng),多地也將新基建列入專項(xiàng)債投資清單,引導(dǎo)專項(xiàng)債支持新基建投資。其中在做好專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的過程中,需防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。近日為打造“天下第一水司樓”而背上400多億債務(wù)的貴州省獨(dú)山縣也啟示“新基建”投資應(yīng)避免出現(xiàn)超前建設(shè)、過度投資、產(chǎn)能過剩等問題。

因此“新基建”的推進(jìn),也需根據(jù)財力和債務(wù)情況統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)。

3、賦能城市:“新基建”優(yōu)化城市生產(chǎn)生活

“新基建”是打造智慧城市、增強(qiáng)地區(qū)核心競爭力的重要載體。在各地“新基建”方案計(jì)劃中,建設(shè)具有地方特色的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用“新基建”為地方發(fā)展服務(wù)是未來三年的主旋律。

一方面,“新基建”需充分考慮結(jié)合地區(qū)特色,如上海方案提出要探索引領(lǐng)長三角示范區(qū)在江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌基礎(chǔ)上增添新型基礎(chǔ)設(shè)施時代特色。這既需要充分利用地方的土地、資金、人才、水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等要素資源,也需要考慮地區(qū)承載能力,如《上海市互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)導(dǎo)則(2019)》已基于能耗考慮嚴(yán)禁在上海市中環(huán)以內(nèi)區(qū)域新建 IDC。

另一方面,加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是優(yōu)化超大城市治理體系的重要支撐。如北京圍繞“新應(yīng)用”部署了智慧政務(wù)應(yīng)用、智慧城市應(yīng)用、智慧民生應(yīng)用、智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用以及中小企業(yè)賦能等;《重慶市新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)行動方案(2020—2022年)》也要求項(xiàng)目策劃需考慮加快建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”所需。

在2020年,新型基礎(chǔ)設(shè)施被首次寫入政府工作報告,還與“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”“交通、水利等重大工程建設(shè)”一起成為當(dāng)年政府?dāng)U大有效投資的重點(diǎn)。隨著國家積極布局加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新基建將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐,帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長,并促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級,我國經(jīng)濟(jì)也將加速向以“新基建”為戰(zhàn)略基礎(chǔ)的數(shù)字新時代邁進(jìn)。

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