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到今年，全國綠色建筑、被動式超低能耗建筑發(fā)展形勢迅猛，綠色建筑研習(xí)社收集了部分“兩會”代表關(guān)于裝配式建筑、超低能耗建筑等相關(guān)提案，我們一起來聽聽“兩會”的聲音。
就綠色智慧住區(qū)建設(shè)等提交建議
全國人大代表、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志認(rèn)為，綠色智慧住區(qū)建設(shè)既是發(fā)展智慧城市的基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)智慧社會的基礎(chǔ)性工作。
建設(shè)綠色智慧住區(qū)以提升住區(qū)綠色發(fā)展和為民服務(wù)水平為目標(biāo)，充分利用綠色建筑技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)住區(qū)居民“吃、住、行、游、購、娛、健”生活七大要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化和協(xié)同化，為居民提供更加綠色、安全、便利、舒適、愉悅的生活環(huán)境。
為推進(jìn)綠色智慧住區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，王玉志給出了建立聯(lián)席會議制度、強(qiáng)化試點(diǎn)示范引領(lǐng)、開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、實施激勵支持政策、促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大宣傳引導(dǎo)力度七點(diǎn)建議。
關(guān)于加快被動式超低能耗建筑發(fā)展的提案
中國民主建國會（簡稱“民建”）在官網(wǎng)發(fā)布《民建中央關(guān)于加快被動式超低能耗建筑發(fā)展的提案》，提案中闡述了我國被動式超低能耗建筑發(fā)展存在的一些問題，并提出六條重要建議：
第一，建立科學(xué)的被動式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。第二，重視被動式建筑的設(shè)計。第三，大力開展被動式建筑的基礎(chǔ)研究工作。第四，制定相應(yīng)的減免稅收、政策性補(bǔ)助、貼息貸款等政策，創(chuàng)新投融資體制，籌措開發(fā)資金等。第五，加強(qiáng)國際交流合作。第六，加大宣傳、示范和推廣力度。
不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系
全國人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石針對建筑行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化工人隊伍建設(shè)以及環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
近年來，在政府各項政策扶持之下，預(yù)制裝配式建筑有了顯著發(fā)展，取得了一定成績，但仍然存在不少問題，如各地評價標(biāo)準(zhǔn)口徑不一、設(shè)計人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度缺失、推廣使用豎向預(yù)制結(jié)構(gòu)構(gòu)件的進(jìn)展十分緩慢等。陳錦石建議，充分借鑒發(fā)達(dá)國家NPC技術(shù)體系，在降低成本、施工便捷、安全等領(lǐng)域加大研發(fā)，不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系，推動預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。
為增加建筑安全性，陳錦石還建議，通過國家立法，對80米以上的高層住宅建筑、200米以上的公共建筑全面采用鋼結(jié)構(gòu)體系，加強(qiáng)高層建筑的安全性。
就如何降低建筑能耗提交建議
全國人大代表、河北奧潤順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊經(jīng)過充分調(diào)研之后，向大會提交“關(guān)于深入推廣超低能耗建筑 營造健康舒適宜居環(huán)境”“關(guān)于在老舊小區(qū)改造中應(yīng)用節(jié)能門窗”兩條建議。
在發(fā)展超低能耗建筑方面，倪海瓊建議：第一，建議相關(guān)部門出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵公共建筑和新農(nóng)村建設(shè)中率先推廣超低能耗建筑。第二，借鑒城市住房裝修分期付款或新能源汽車一次性補(bǔ)貼的模式，對農(nóng)村住房翻建超低能耗建筑或節(jié)能改造給予貸款資金支持或一次性資金補(bǔ)貼。第三，建議相關(guān)部門，出臺鼓勵與支持超低能耗建筑門窗、保溫、環(huán)境一體機(jī)等關(guān)鍵部品和設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，培育壯大一批核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。第四，加大宣傳推廣力度。第五，強(qiáng)化科技支撐與人才儲備。
建立完善建筑機(jī)器人政策標(biāo)準(zhǔn)體系
全國政協(xié)委員、碧桂園董事局主席楊國強(qiáng)認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，用機(jī)器人建房子的條件已經(jīng)具備。但我國建筑行業(yè)要加速應(yīng)用建筑機(jī)器人產(chǎn)品和技術(shù)，急需解決當(dāng)前政策體系不完善、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系未建立、監(jiān)管機(jī)制不健全等主要問題。
因此，關(guān)于當(dāng)下建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，楊國強(qiáng)從三個方面給出建議。第一， 研究制定覆蓋建筑機(jī)器人研發(fā)、制造和應(yīng)用全流程的政策支持體系。第二，完善建筑機(jī)器人行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全監(jiān)管機(jī)制。第三，引導(dǎo)建筑機(jī)器人快速試點(diǎn)試用，協(xié)助推廣經(jīng)驗證后的產(chǎn)品、技術(shù)及設(shè)備。
開展“健康城市”規(guī)劃建設(shè)
全國人大代表、梅州市城市規(guī)劃設(shè)計院院長張曉認(rèn)為，有必要通過加強(qiáng)“健康城市”規(guī)劃建設(shè)管理，合理有效地防控傳染病。
張曉強(qiáng)調(diào)，“健康城市”是一個系統(tǒng)概念，當(dāng)前中國在健康城市建設(shè)的機(jī)制上仍然有完善空間，空間規(guī)劃中缺乏高危傳染病應(yīng)急內(nèi)容。
因此，張曉針對“城市健康”提出了五條建議。第一，改變現(xiàn)有健康城市建設(shè)模式。第二，重構(gòu)城市規(guī)劃與公共衛(wèi)生關(guān)系，科學(xué)編制災(zāi)害應(yīng)急規(guī)劃。第三，在體制機(jī)制上，建議引入第三方健康評審機(jī)制。第四，要加強(qiáng)城市大數(shù)據(jù)管理。第五，加強(qiáng)公共健康知識教育。在2019年兩會時，張曉建議之一是呼吁加強(qiáng)室內(nèi)裝修污染治理，引發(fā)行業(yè)關(guān)注。
建議將空氣熱能納入可再生能源范圍
全國人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波提交了五條建議，內(nèi)容包括關(guān)于加大新基建促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的建議；關(guān)于如何發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢應(yīng)對重大公共危機(jī)的建議；關(guān)于《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》中可再生能源增加空氣熱能的建議；關(guān)于改善科研基礎(chǔ)投入結(jié)構(gòu)，加快科研成果準(zhǔn)確轉(zhuǎn)化的建議；以及關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)政府集中采購環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的建議。
盡快對建筑節(jié)能和門窗標(biāo)準(zhǔn)化立法
全國人大代表、金晶科技董事長王剛建議呼吁盡快對建筑節(jié)能和門窗標(biāo)準(zhǔn)化立法。建筑節(jié)能立法方面，王剛建議，將高性能節(jié)能玻璃的強(qiáng)制使用納入綠色裝飾裝修評價等相關(guān)工作體系中，以推進(jìn)節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用；以法規(guī)的形式規(guī)定建筑門窗設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中必須使用高性能節(jié)能玻璃，明確規(guī)定建筑節(jié)能驗收標(biāo)準(zhǔn)中必須將窗玻璃使用高性能節(jié)能玻璃納入驗收標(biāo)準(zhǔn)，對于沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新建項目不準(zhǔn)竣工驗收。
王剛還建議，制定有利于高性能節(jié)能玻璃推廣應(yīng)用的扶持政策；率先在重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)制推廣使用高性能節(jié)能玻璃。如今的金晶一直關(guān)注建筑節(jié)能改造、太陽能光伏、新能源汽車、工業(yè)品玻璃、小蘇打洗滌劑等巨大的潛在市場。王剛也曾表示，“在新一輪的發(fā)展過程中，金晶將在部分細(xì)分市場做到數(shù)一數(shù)二”。
就綠色智慧住區(qū)建設(shè)等提交建議
全國人大代表、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志認(rèn)為，綠色智慧住區(qū)建設(shè)既是發(fā)展智慧城市的基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)智慧社會的基礎(chǔ)性工作。
建設(shè)綠色智慧住區(qū)以提升住區(qū)綠色發(fā)展和為民服務(wù)水平為目標(biāo)，充分利用綠色建筑技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)住區(qū)居民“吃、住、行、游、購、娛、健”生活七大要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化和協(xié)同化，為居民提供更加綠色、安全、便利、舒適、愉悅的生活環(huán)境。
為推進(jìn)綠色智慧住區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，王玉志給出了建立聯(lián)席會議制度、強(qiáng)化試點(diǎn)示范引領(lǐng)、開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、實施激勵支持政策、促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大宣傳引導(dǎo)力度七點(diǎn)建議。
關(guān)于加快被動式超低能耗建筑發(fā)展的提案
中國民主建國會（簡稱“民建”）在官網(wǎng)發(fā)布《民建中央關(guān)于加快被動式超低能耗建筑發(fā)展的提案》，提案中闡述了我國被動式超低能耗建筑發(fā)展存在的一些問題，并提出六條重要建議：
第一，建立科學(xué)的被動式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。第二，重視被動式建筑的設(shè)計。第三，大力開展被動式建筑的基礎(chǔ)研究工作。第四，制定相應(yīng)的減免稅收、政策性補(bǔ)助、貼息貸款等政策，創(chuàng)新投融資體制，籌措開發(fā)資金等。第五，加強(qiáng)國際交流合作。第六，加大宣傳、示范和推廣力度。
不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系
全國人大代表、中南集團(tuán)董事局主席陳錦石針對建筑行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化工人隊伍建設(shè)以及環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
近年來，在政府各項政策扶持之下，預(yù)制裝配式建筑有了顯著發(fā)展，取得了一定成績，但仍然存在不少問題，如各地評價標(biāo)準(zhǔn)口徑不一、設(shè)計人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度缺失、推廣使用豎向預(yù)制結(jié)構(gòu)構(gòu)件的進(jìn)展十分緩慢等。陳錦石建議，充分借鑒發(fā)達(dá)國家NPC技術(shù)體系，在降低成本、施工便捷、安全等領(lǐng)域加大研發(fā)，不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系，推動預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。
為增加建筑安全性，陳錦石還建議，通過國家立法，對80米以上的高層住宅建筑、200米以上的公共建筑全面采用鋼結(jié)構(gòu)體系，加強(qiáng)高層建筑的安全性。
就如何降低建筑能耗提交建議
全國人大代表、河北奧潤順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊經(jīng)過充分調(diào)研之后，向大會提交“關(guān)于深入推廣超低能耗建筑 營造健康舒適宜居環(huán)境”“關(guān)于在老舊小區(qū)改造中應(yīng)用節(jié)能門窗”兩條建議。
在發(fā)展超低能耗建筑方面，倪海瓊建議：第一，建議相關(guān)部門出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵公共建筑和新農(nóng)村建設(shè)中率先推廣超低能耗建筑。第二，借鑒城市住房裝修分期付款或新能源汽車一次性補(bǔ)貼的模式，對農(nóng)村住房翻建超低能耗建筑或節(jié)能改造給予貸款資金支持或一次性資金補(bǔ)貼。第三，建議相關(guān)部門，出臺鼓勵與支持超低能耗建筑門窗、保溫、環(huán)境一體機(jī)等關(guān)鍵部品和設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，培育壯大一批核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。第四，加大宣傳推廣力度。第五，強(qiáng)化科技支撐與人才儲備。
建立完善建筑機(jī)器人政策標(biāo)準(zhǔn)體系
全國政協(xié)委員、碧桂園董事局主席楊國強(qiáng)認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，用機(jī)器人建房子的條件已經(jīng)具備。但我國建筑行業(yè)要加速應(yīng)用建筑機(jī)器人產(chǎn)品和技術(shù)，急需解決當(dāng)前政策體系不完善、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系未建立、監(jiān)管機(jī)制不健全等主要問題。
因此，關(guān)于當(dāng)下建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，楊國強(qiáng)從三個方面給出建議。第一， 研究制定覆蓋建筑機(jī)器人研發(fā)、制造和應(yīng)用全流程的政策支持體系。第二，完善建筑機(jī)器人行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全監(jiān)管機(jī)制。第三，引導(dǎo)建筑機(jī)器人快速試點(diǎn)試用，協(xié)助推廣經(jīng)驗證后的產(chǎn)品、技術(shù)及設(shè)備。
開展“健康城市”規(guī)劃建設(shè)
全國人大代表、梅州市城市規(guī)劃設(shè)計院院長張曉認(rèn)為，有必要通過加強(qiáng)“健康城市”規(guī)劃建設(shè)管理，合理有效地防控傳染病。
張曉強(qiáng)調(diào)，“健康城市”是一個系統(tǒng)概念，當(dāng)前中國在健康城市建設(shè)的機(jī)制上仍然有完善空間，空間規(guī)劃中缺乏高危傳染病應(yīng)急內(nèi)容。
因此，張曉針對“城市健康”提出了五條建議。第一，改變現(xiàn)有健康城市建設(shè)模式。第二，重構(gòu)城市規(guī)劃與公共衛(wèi)生關(guān)系，科學(xué)編制災(zāi)害應(yīng)急規(guī)劃。第三，在體制機(jī)制上，建議引入第三方健康評審機(jī)制。第四，要加強(qiáng)城市大數(shù)據(jù)管理。第五，加強(qiáng)公共健康知識教育。在2019年兩會時，張曉建議之一是呼吁加強(qiáng)室內(nèi)裝修污染治理，引發(fā)行業(yè)關(guān)注。
建議將空氣熱能納入可再生能源范圍
全國人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波提交了五條建議，內(nèi)容包括關(guān)于加大新基建促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的建議；關(guān)于如何發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢應(yīng)對重大公共危機(jī)的建議；關(guān)于《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》中可再生能源增加空氣熱能的建議；關(guān)于改善科研基礎(chǔ)投入結(jié)構(gòu)，加快科研成果準(zhǔn)確轉(zhuǎn)化的建議；以及關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)政府集中采購環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的建議。
盡快對建筑節(jié)能和門窗標(biāo)準(zhǔn)化立法
全國人大代表、金晶科技董事長王剛建議呼吁盡快對建筑節(jié)能和門窗標(biāo)準(zhǔn)化立法。建筑節(jié)能立法方面，王剛建議，將高性能節(jié)能玻璃的強(qiáng)制使用納入綠色裝飾裝修評價等相關(guān)工作體系中，以推進(jìn)節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用；以法規(guī)的形式規(guī)定建筑門窗設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中必須使用高性能節(jié)能玻璃，明確規(guī)定建筑節(jié)能驗收標(biāo)準(zhǔn)中必須將窗玻璃使用高性能節(jié)能玻璃納入驗收標(biāo)準(zhǔn)，對于沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新建項目不準(zhǔn)竣工驗收。
王剛還建議，制定有利于高性能節(jié)能玻璃推廣應(yīng)用的扶持政策；率先在重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)制推廣使用高性能節(jié)能玻璃。如今的金晶一直關(guān)注建筑節(jié)能改造、太陽能光伏、新能源汽車、工業(yè)品玻璃、小蘇打洗滌劑等巨大的潛在市場。王剛也曾表示，“在新一輪的發(fā)展過程中，金晶將在部分細(xì)分市場做到數(shù)一數(shù)二”。
