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8月31日起，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定的《關(guān)于建立二手住房交易參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制的通知》（下稱(chēng)《通知》）已正式施行?！锻ㄖ分荚诮⒍肿》砍山粎⒖純r(jià)格發(fā)布機(jī)制，貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控要求、構(gòu)建房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，來(lái)進(jìn)一步提升二手住房市場(chǎng)信息透明度，為二手住房交易提供市場(chǎng)參考，規(guī)范交易秩序、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
過(guò)去，相比新建住房，二手住房的價(jià)格管控是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的薄弱環(huán)節(jié)。然而，二手住房市場(chǎng)在房地產(chǎn)市場(chǎng)占據(jù)著主體地位。尤其一線(xiàn)城市，早已進(jìn)入存量房時(shí)代。在新建住房限價(jià)背景下，如果不對(duì)二手住房實(shí)施價(jià)格管控，一旦新建住房和二手住房?jī)r(jià)格形成倒掛，市場(chǎng)便會(huì)興起“打新熱”，繼而造成新建住房和二手住房?jī)r(jià)格交替上漲的局面。如此一來(lái)，樓市“退燒”便難以持續(xù)。
到了今年，多地把二手住房市場(chǎng)作為樓市調(diào)控的重點(diǎn)，二手住房市場(chǎng)調(diào)控已成大勢(shì)所趨。廣州建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，以過(guò)去一年小區(qū)范圍內(nèi)二手住房的網(wǎng)簽成交均價(jià)為基礎(chǔ)，綜合考慮市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格、小區(qū)周邊一手樓盤(pán)成交價(jià)格等因素，形成該小區(qū)二手住房交易參考價(jià)格。這樣做，一方面能有效擠出房?jī)r(jià)虛高的水分，打擊投機(jī)行為，另一方面能加大市場(chǎng)交易信息公開(kāi)力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
有媒體用“發(fā)威”二字來(lái)形容各地調(diào)控的效果。二手住房交易參考價(jià)之所以有效，關(guān)鍵在于控制了炒作套利的信貸資金來(lái)源。由于二手住房交易參考價(jià)與銀行放貸額度掛鉤，炒房客從銀行獲得貸款的額度大幅壓縮，客觀上便會(huì)抑制“炒房熱”。但不可否認(rèn)的是，二手住房交易參考價(jià)單獨(dú)“發(fā)威”，效果還不能達(dá)到最大化。相關(guān)部門(mén)有必要不斷完善配套措施，加強(qiáng)政策協(xié)同。譬如，要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，精準(zhǔn)調(diào)整熱點(diǎn)區(qū)域二手房交易參考價(jià)；要強(qiáng)化監(jiān)管，不僅要遏制掛牌價(jià)虛高，還要力保成交價(jià)真實(shí)，對(duì)違規(guī)操作的中介機(jī)構(gòu)予以懲戒；要增加供給，滿(mǎn)足多元住房需求，全面保障“住有所居”。
歸根結(jié)底，樓市調(diào)控必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。以二手房市場(chǎng)調(diào)控為例，需要從土地政策、建設(shè)規(guī)劃、貨幣與信貸政策等多方面入手，形成強(qiáng)大治理合力。這意味著，要鎖定限購(gòu)限貸政策，嚴(yán)防信貸資金違規(guī)“輸血”樓市，富有針對(duì)性地做好存量房調(diào)控，增加保障性住房供給……可以預(yù)見(jiàn)的是，接下來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控將會(huì)更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。（楊博）
