首次提出“以多校劃片為主”“六年一學位”實施范圍擴大

入學新政持續(xù)為學區(qū)房降溫

　　本月初，全市各區(qū)義務(wù)教育入學政策全部公布。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年各區(qū)多校劃片的范圍和程度繼續(xù)深入，與此同時，本市也在通過多種方式擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，以組合拳為“學區(qū)房”降溫。

　　學位供給壓力依然嚴峻

　　受“全面二孩”政策等多重因素疊加的影響，今年入學潮來勢依然兇猛，本市依然面臨一定的學位供給壓力。

　　根據(jù)市教委近日發(fā)布的《2020-2021學年度北京教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計概況》，過去6年，本市各區(qū)小學入學人數(shù)整體呈現(xiàn)快速上漲的態(tài)勢。以西城區(qū)為例，2020年小學一年級新生已達2.1萬人，比2015年增加了8000多人。海淀區(qū)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2019年全區(qū)小學學位缺口達6000余個，初中學位缺口達4000余個；2020年，小學入學需求約3.5萬人，學位缺口持續(xù)擴大。今年，海淀區(qū)中小學義務(wù)教育學位供給和資源配置依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　為此，各區(qū)進一步加大入學保障力度，多渠道增加學位資源供給。今年通過新建、改擴建學校和接收小區(qū)配套學校等方式，全市將新增2萬個中小學學位。市教委還明確，支持學校整合校內(nèi)空間資源增加學位數(shù)量，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教育資源補充中小學學位缺口，通過建立各學段用地用房騰挪調(diào)配機制，優(yōu)先保障學位緊張學段的需求。

　　西城區(qū)也提出，今年將增加義務(wù)教育學位12000個；海淀區(qū)明確將增加小學學位3000個，中學學位1000個；石景山區(qū)提出今年將新增學位4560個。

　　“多校劃片”政策進一步加碼

　　今年，本市在義務(wù)教育入學文件中首次提出“以多校劃片為主”，要求各區(qū)嚴格執(zhí)行已經(jīng)公布的多校劃片政策。

　　在此基礎(chǔ)上，各區(qū)都對往年已公布的“多校劃片”政策進行了重申。比如，東城區(qū)再次明確，2018年12月31日以后購房家庭子女，通過電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學；朝陽區(qū)重申對在2017年6月30日之后購房家庭子女實行統(tǒng)籌派位。西城、海淀對此前規(guī)定的2019年1月1日、2020年7月31日等實施多校劃片的時間節(jié)點也都再次做了明確。值得注意的是，今年不少郊區(qū)也加入了“限時購房者多校劃片”的陣容，比如，平谷區(qū)明確，2022年1月1日起，在現(xiàn)有小區(qū)新購買房屋者，均實行多校劃片；順義區(qū)也提出，以2021年9月1日為節(jié)點，此時間之后在順義區(qū)購買房產(chǎn)的家庭適齡兒童少年入學，實施多校劃片。

　　多校劃片的范圍也有所增加。比如，豐臺區(qū)提出，自2021年9月1日起，兒童遷移戶口或出生落戶，如果戶主與兒童父母（或其他法定監(jiān)護人）不一致的（戶主為祖父母或外祖父母的除外），也要參加多校劃片入學。石景山區(qū)今年多校劃片范圍也有所增加，新增范圍涉及老山地區(qū)、衙門口地區(qū)、古城地區(qū)、北辛安地區(qū)、蘋果園地區(qū)五個地區(qū)的多個小區(qū)。通州區(qū)則直接明確，實驗二小通州分校、臨河里小學、北京小學通州分校、喬莊小學、范莊小學服務(wù)范圍內(nèi)的兒童通過電腦派位的方式入學。

　　多校劃片政策的持續(xù)深入，直接打擊了市場上炒作學區(qū)房的行為。現(xiàn)實中，也不乏有家長存有僥幸心理：不能挑單一學校，那就轉(zhuǎn)向最為優(yōu)質(zhì)均衡的學區(qū)；事實上，政策在制定之初對這一點也早有防備，比如，西城區(qū)在對“多校劃片”的表述中就提到，在學區(qū)或相鄰學區(qū)內(nèi)入學。

　　“多年一學位”鎖定房產(chǎn)交易周期

　　今年，伴隨著豐臺區(qū)的加入，城六區(qū)已全部實施“六年一學位”政策。在郊區(qū)中，順義區(qū)也在入學政策中提出，從2021年9月1日起，對適齡兒童少年入學房產(chǎn)地址及就讀學校實施記錄，該房產(chǎn)地址實行“學位限定”，即自登記入學之年起，原則上小學6年內(nèi)、初中3年內(nèi)只提供一個實際居住地址服務(wù)范圍內(nèi)的入學學位（符合國家生育政策的除外）。該房址如再有入學需求，以多校劃片方式協(xié)調(diào)解決。

　　海淀區(qū)在“六年一學位”的基礎(chǔ)上，還提前給出了明年政策的“預(yù)警”：自2022年起，所有用于九年一貫制學校登記入學的住房，九年內(nèi)只提供一個入學學位（符合國家生育政策的除外）。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，總的來看，“六年一學位”“九年一學位”的實施，將學區(qū)房交易周期拉長，交易量降低，同樣是為學區(qū)房降溫的有效手段。（牛偉坤 李祺瑤）